ads

วันอาทิตย์ที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2556

พรบ. การกระจายอำนาจ ชุดที่ 3

พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542
ชุดที่ 3

1.       พ.ร.บ.กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542               (ฉบับที่ 2 ) พ.ศ. 2549  บังคับใช้ วันที่ 9 มกราคม 2550 (ฉบับที่ 1 วันที่ 18 พ.ย.2542)
2.       คณะกรรมการตาม พ.ร.บ.กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 หมายความว่า คณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่องค์ปกครองส่วนท้องถิ่น
3.       คณะกรรมการกระจายอำนาจฯ มีทั้งหมด 36 คน
4.       นายกรัฐมนตรี เป็นผู้กำหนดหลักเกณฑ์ในการคัดเลือกผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
5.       หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นเลขานุการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น


6.       กำหนดคุณสมบัติในการแต่งตั้งข้าราชการ ไม่ใช่อำนาจหน้าที่ของคณะกรรกมรกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
7.       เทศบาล  ทัทยา และ อบต. มีรายได้จากการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มเมื่อได้รับการจัดสรรแล้วร้อยละ 30
8.       เทศบาล  ทัทยา และ อบต. มีรายได้จากการจัดเก็บภาษีธุรกิจเฉพาะ ร้อยละ 30
9.       เทศบาล  ทัทยา และ อบต. มีรายได้จากค่าภาคหลวงแร่ร้อยละ 40
10.   เทศบาล  ทัทยา และ อบต. มีรายได้จากค่ภาคหลวงปิโตเลียมในพื้นที่ไม่เกินร้อยละ 30
11.   อบจ. มีรายได้จากการออกข้อบัญญัติจัดเก็บภาษีธุรกิจเฉพาะ ไม่เกินร้อยละ 30
12.   อบจ. มีรายได้จากค่าภาคหลวงปิโตเลียม ไม่เกินร้อยละ 20
13.   กทม.จัดเก็บภาษีบำรุง กทม. จากน้ำมันไม่เกินลิตรละ 10 สต.
14.   กทม. จัดเก็บค่าธรรมเนียมใบอนุญาตขายสุรา ไม่เกินร้อยละ 30
15.   ให้ อปท. ถ่ายโอนภารกิจที่ซ้ำซ้อน ภารกิจตามนโยบายของรัฐบาล ภารกิจที่รัฐจัดให้บริการในเขต อปท.ภายใน 4 ปี
16.   กำหนดขอบเขตความรับผิดชอบในการให้บริการสาธารณะต้องดำเนินให้แล้วเสร็จภายใน 10 ปี
17.   พ.ร.บ.กำหนดแผนขั้นตอนกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในช่วงระเวลาไม่เกิน พ.ศ. 2544 ให้ อปท. มีรายได้เพิ่มขึ้นไม่น้อยกว่าร้อยละ 20
18.   พ.ร.บ.กำหนดแผนขั้นตอนกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในช่วงระยะเวลาไม่เกิน พ.ศ. 2549 ให้ อปท.มีรายได้เพิ่มขึ้นไม่น้อยกว่าร้อละ 35
19.   พ.ร.บ.กำหนดแผนขั้นตอนกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น(ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2549 กำหนดว่าตั้งแต่ พ.ศ. 2550 ให้ อปท.มีรายได้สุทธิของรัฐบาลไม่น้อยกว่าร้อยละ 25
20.   ให้ทบทวนอำนาจและหน้าที่และการจัดสรรรายได้ของ อปท. ทุกระยะเวลา 5 ปี
21.   ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ไม่ได้เป็นคณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่ อปท. โดยตำแหน่ง
22.   แผนการกระจายอำนาจและแผนปฏิบัติการของ อปท.จะต้องรายให้แก่ รัฐสภา
23.   องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) มีหน้าที่ในการประสานการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัด
24.   อบจ. มีหน้าที่ในการแบ่งสรรเงินให้แก่ อปท.
25.   ค่าธรรมเนียมสนามบินเป็นรายได้ของ กรุงเทพมหานคร
26.   การออกพันธบัตรต้องได้รับความเห็นชอบจาก คณะรัฐมนตรี
27.   อบจ.มีหน้าที่ในการประสานการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัด
28.   แผนปฏิบัติการเพื่อกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่ อปท. เป็นการกระจายอำนาจบุคลากรจากราชการส่วนกลางและภูมิภาคไปสู่ อปท.
29.   กรรมการกระจายอำนาจที่มาจากผู้แทน อปท. พ้นจากตำแหน่งเมื่อ พ้นจากการเป็นผู้บริหาร อปท.
30.   คณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่ อปท. มีหน้ที่เสนอแนะมาตรการด้านการเงิน การคลัง การภาษีอากรและงบประมาณแก่ อปท.
31.   คณะกรรมการต้องเสนอความเห็นต่อ นายกรัฐมนตรี เพื่อสั่งการหากปรากฏว่าส่วนราชการไม่ดำเนินการตามแผนกระจายอำนาจ
32.   ให้ความเห็นชอบ การบรรจุ แต่งตั้งพนักงานส่วนท้องถิ่น มิใช่อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่ อปท.
33.   แผนการกระจายอำนาจและแผนปฏิบัติการต้องขอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี
34.   คณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่ อปท. ต้อเสนอรายงานการกระจายอำนาจต่อรัฐสภา
35.   สำนักงานคณะกรรมการกระจายอำนาจฯ มีฐานะเป็นกอง
36.   กทม. มีอำนาจหน้าที่ในการจัดบริการสาธารณะเต็มพื้นที่จังหวัด
37.   ค่าธรรมเนียมการพักโรงแรมเป็นรายได้ของ กทม. และ อบจ.
38.   คณะกรรมการกระจายอำนาจต้องติดตามผลการปฏิบัติตามแผนปฏิบัติการและรายงานให้คณะรัฐมนตรีทราบทุกปี
39.   องค์กรของคณะกรรมการกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจ ได้แก่
-          คณะกรรการโดยตำแหน่ง 12 คน
-          คณะกรรมการซึ่งเป็นผู้แทนท้องถิ่น 12 คน
-          ผู้ทรงคุณวุฒิ 12 คน
40.   ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เป็นคณะกรรมการกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจประกอบด้วย
-          ผู้บริหาร อบจ. 2 คน
-          ผู้บริหารเทศบาล 3 คน
-          ผู้บริหาร อบต. 5 คน
-          ผู้บริหาร กทม.  พัทยา 2 คน
41.   คุณสมบัติของผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจ
-          มีสัญชาติไทย
-          อายุไม่ต่ำกว่า 35 ปีบริบูรณ์
-          ไม่เป็นข้าราชการ  พนักงานส่วนท้องถิ่น และผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
42.   คณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจมีวาระ คราวละ 4 ปี ไม่เกิน 2 วาระ


……………………………………………………….

ไม่มีความคิดเห็น:

แสดงความคิดเห็น